С изменениями и дополнениями, внесенными
Законами Украины
от 18 ноября 1997 года N 642/97-ВР,
от 19 ноября 1997 года N 650/97-ВР,
от 17 марта 1999 года N 507-XIV,
от 21 декабря 2000 года N 2171-III
Данный Закон определяет правовые, экономические, организационные и социальные основы деятельности транспорта.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Транспорт в системе общественного производства

Транспорт является одной из важнейших отраслей общественного производства и призванный удовлетворять потребности населения и общественного производства в перевозах.
Развитие и совершенствование транспорта осуществляется в соответствии с национальной программой с учетом его приоритета и на основе достижений научно-технического прогресса и обеспечивается государством.

Статья 2. Законодательство о транспорте

Отношения, связанные с деятельностью транспорта, регулируются данным Законом, кодексами (уставами) отдельных видов транспорта, другими актами законодательства Украины.
Нормативные акты, которые определяют условия перевозок, порядок использования средств транспорта, путей сообщения, организации безопасности движения, охраны общественного порядка, пожарной безопасности, санитарные и экологические требования, которые действуют на транспорте, являются обязательными для владельцев транспорта и граждан, которые пользуются услугами транспорта и путями сообщения.
Особенности применения Закона Украины "О предприятиях в Украине" к предприятиям транспорта определяются данным Законом и актами Кабинета Министров Украины, которые выдаются на его основе.
Действие данного Закона не распространяется на транспорт, который осуществляет технологические перевозки только на территории предприятий.

Статья 3. Цель и задание государственного управления в отрасли транспорта

Государственное управление в отрасли транспорта должно обеспечивать:
своевременное, полное и качественное удовлетворение потребностей населения и общественного производства в перевозках и потребностей обороны Украины;
защита прав граждан во время их транспортного обслуживания;
безопасное функционирование транспорта;
сдержка необходимых темпов и пропорций развития национальной транспортной системы;
защита экономических интересов Украины и законных интересов предприятий и организаций транспорта и потребителей транспортных услуг;
создание равных условий для развития хозяйственной деятельности предприятий транспорта;
ограничение монополизма и развитие конкуренции;
координацию работы разных видов транспорта;
лицензирование отдельных видов деятельности в отрасли транспорта;
охрану окружающей естественной среды от вредного влияния транспорта.
Государственное управление деятельностью транспорта осуществляется путем проведения и реализации экономической (налоговой, финансово-кредитной, тарифной, инвестиционной) и социальной политики, включая предоставление дотаций на пассажирские перевозки.
Место и роль транспорта в общественном производстве определяет необходимость его приоритетного развития, государственной поддержки в удовлетворении его потребностей в транспортных средствах, материально-технических и топливно-энергетических ресурсах.

Статья 4. Органы, которые осуществляют государственное управление в отрасли транспорта

Государственное управление в отрасли транспорта осуществляют Министерство транспорта Украины, местные Советы народных депутатов и другие специально уполномоченные на то органы в соответствии с их компетенцией.

Статья 5. Отношения предприятий транспорта общего пользования с органами власти и самоуправления

Отношения предприятий транспорта общего пользования с центральными и местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления строятся на основе налогов, налоговых льгот, установленных нормативов и других экономических средств в соответствии с действующим законодательством Украины.
Вмешательство в хозяйственную деятельность предприятий транспорта, отвлечения их эксплуатационного персонала на другие работы местными органами власти и самоуправления не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины.
Органы управления транспортом способствуют органам власти и самоуправления в выполнении ими своих полномочий относительно социального и экономического развития транспорта, совместно с ними осуществляют программы защиты окружающей естественной среды, разрабатывают и проводят согласованные мероприятия для обеспечения бесперебойной работы транспорта в случае стихийного бедствия, аварий, катастроф и во время ликвидации их последствий, координируют работу, связанную с предотвращением аварий и правонарушений на транспорте, а также организуют взаимодействие разных видов транспорта с целью более эффективного их использования, повышения качества обслуживания.
Органы власти и самоуправления в пределах своих полномочий оказывают помощь предприятиям и организациям транспорта в улучшении использования транспортных средств отправителями (получателями) грузов и развитию (в том числе на паевых принципах) строительной индустрии, объединяют средства предприятий, организаций, коллективных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов (за их согласием), а также бюджетные и внебюджетные средства для совершенствования транспортной сети, строительства вокзалов, путепроводов и других объектов транспорта; организуют взаимодействие разных видов транспорта с целью более эффективного их использования, повышения качества обслуживания.
Строительство вокзалов, станций, портов, пристаней, аэропортов, пешеходных мостов, тоннелей, пассажирских платформ, метрополитенов, приобретения пассажирского подвижного состава, содержания и упорядочивания путей сообщения и других объектов, связанных с обслуживанием пассажиров и перевозом грузов, осуществляются с использованием средств государственного и местных бюджетов и предприятий транспорта в порядке, установленном законодательством Украины, а также с привлечением добровольных взносов предприятий и организаций всех форм собственности и граждан.

Статья 6. Основы хозяйственной деятельности предприятий транспорта

Перевоз пассажиров, грузов, багажа и почты, предоставление других транспортных услуг, эксплуатация и ремонт путей сообщения осуществляются железными дорогами, пароходствами, портами (пристанями), автомобильными, авиационными, дорожными предприятиями и организациями, если это предусмотрено их уставами.
Предприятия транспорта осуществляют перевоз и предоставление услуг на основе государственных контрактов, государственных заказов и договоров на перевоз пассажиров и грузов с учетом экономической эффективности провозных и перерабатывающих возможностей транспорта.
Комплекс транспортно экспедиционных услуг, связанных с отправлением и получением грузов, предоставляется экспедиторскими организациями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Экономические отношения предприятий транспорта, которые возникают в процессе перевоза, основываются на принципах взаимной выгоды, ровной и полной ответственности.

Статья 7. Тарифы и платежи на транспорте

Тарифы на транспортные услуги устанавливаются в соответствии с законодательством Украины.
Уровень тарифов на транспорте определяется в соответствии с нормативными расходами на единицу транспортной работы, уровня рентабельности и оплаты налогов. Расчеты с потребителями услуг транспорта общего пользования проводятся на основе действующих тарифов в порядке, определенном кодексами (уставами) отдельных видов транспорта и другими актами законодательства Украины. Возмещение убытков от бесплатных перевозов льготных категорий граждан регулируется нормативными актами Кабинета Министров Украины.
(часть вторая статье 7 с изменениями, внесенными по закону
Украины от 18.11.97 г. N 642/97-ВР)
Сбор за пользование путями соединения Украины транспортными средствами иностранных владельцев и плата за транзитные перевозы осуществляются в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 8. Лицензирование отдельных видов деятельности в отрасли транспорта

Лицензирование отдельных видов деятельности в отрасли транспорта внедряется с целью:
обеспечение безопасности и надежности работы транспорта;
ограничения монополизма и развития конкуренции;
создание равных условий для развития хозяйственной деятельности предприятий транспорта.
Лицензии на осуществление транспортной деятельности кажутся Министерством транспорта Украины и другими уполномоченными на это органами в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 9. Имущество предприятий транспорта

Транспортные средства, сооружения, финансовые ресурсы, оборудование транспорта, пути соединения, закрепленные за предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями Министерства транспорта Украины, являются общегосударственной собственностью и принадлежат к единственной транспортной системе.
В общегосударственной собственности могут также находиться транспортные средства, сооружения, оборудование транспорта, закрепленное за предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями других министерств и ведомств (ведомственный транспорт).
Транспортные средства, сооружения, финансовые ресурсы, оборудование транспорта и дорожного хозяйства, закрепленное за предприятиями, учреждениями и организациями местных Советов народных депутатов, принадлежат к коммунальной собственности.
Транспортные средства, сооружения, оборудование транспорта могут находиться в собственности предприятий, объединений, учреждений, организаций и граждан.

Статья 10. Требования к транспортным средствам

Транспортные средства должны отвечать требованиям безопасности, охраны труда и экологии, государственным стандартам, иметь соответствующий сертификат.

Статья 11. Земли транспорта

Землями транспорта признаются земли, предоставленные в пользование предприятиям и организациям транспорта согласно Земельному кодексу Украины, для выполнения положенных на них заданий относительно эксплуатации, ремонта, совершенствования и развития объектов транспорта.
Размеры земельных участков, которые предоставляются для отмеченных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документации.
Размещение сооружений и других объектов транспорта на землях, предоставленных в пользование предприятиям транспорта, осуществляется по согласованию с местными органами власти и самоуправления.
Предприятия транспорта обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки, не нарушать интересы других землепользователей (в том числе арендаторов), не допускать заболачивания, ухудшения качества земель и загрязнения их промышленными и другими отходами, неочищенными стоками, принимать меры для защиты почв от эрозии, осуществлять укрепление оврагов, крутых склонов, песков, а также сдерживать другие требования относительно охраны земель.
Ответственность за содержание в надлежащем состоянии земель, предоставленных в пользование предприятиям и организациям транспорта, и использование их по целевому назначению полагается на руководителей (владельцев) этих предприятий, учреждений и организаций.
С целью обеспечения надлежащей эксплуатации сооружений и других объектов транспорта, а также охраны земель от негативного влияния отмеченных объектов на землях, предоставленных в пользование предприятиям транспорта, могут устанавливаться охранительные зоны с особенными условиями землепользования.

Статья 12. Обязанности и права предприятий транспорта

Предприятия транспорта обязаны обеспечивать:
потребности граждан, предприятий и организаций в перевозах;
обслуживание пассажиров во время долговременных перевозов доброкачественной питьевой водой, питанием, возможность удовлетворения других биологических потребностей;
качественный и своевременный перевоз пассажиров и грузов;
выполнение государственных заданий (контрактов) относительно обеспечения потребностей обороны и безопасности Украины;
безопасность перевозов;
безопасные условия перевозов;
предотвращение аварий и несчастных случаев, устранение причин производственного травматизма;
охрану окружающей естественной среды от вредного влияния транспорта;
права на льготы граждан относительно пользования транспортом.
Предприятия транспорта имеют право:
определять срок и график перевозов;
назначать регулярные и дополнительные рейсы и маршруты перевозов;
предлагать уровень комфорта на выбор самих пассажиров;
требовать от пассажиров, отправителей и получателей грузов выполнения требований данного Закона, кодексов (уставов) отдельных видов транспорта и других нормативных актов Украины, которые регулируют деятельность транспорта.

Статья 13. Ответственность предприятий транспорта

Ответственность предприятий транспорта за невыполнение или неподобающее выполнение обязательств относительно перевоза пассажиров, багажа, а также ответственность перед пассажиром за несвоевременное представление транспорта определяется кодексами (уставами) отдельных видов транспорта и другими законодательными актами Украины.
Предприятие транспорта, деятельность которого связана с повышенной опасностью, несет материальную ответственность за вред, причиненный в результате гибели или повреждения здоровья пассажира во время пользования транспортом, в порядке, установленном действующим законодательством Украины.
Предприятия транспорта отвечают за потерю, недостаток, порчу и повреждение принятых для перевоза груза и багажа в размере фактического вреда, если они не докажут, что потеря, недостаток, порча или повреждение случились не по их вине.
Предприятия транспорта несут ответственность за вред, причиненный окружающей естественной среде, согласно действующему законодательству Украины.

Статья 14. Охрана грузов и объектов транспорта

Предприятия транспорта обеспечивают сохранения грузов и багажа со времени их принятия для перевоза и к моменту выдачи их получателям, если другое не предусмотрено договором.
Охрана грузов и объектов транспорта, а также проведение противопожарной профилактической работы и контроль за выполнением установленных требований пожарной безопасности, ликвидация пожаров на транспорте осуществляются работниками предприятий транспорта в установленном порядке.
Перечень грузов, которые подлежат специальной охране и сопровождению, утверждаются Кабинетом Министров Украины. Порядок охраны и сопровождения таких грузов устанавливается Министерством транспорта Украины.
Перечень военных грузов, порядок охраны и сопровождения их караулами устанавливаются Министерством обороны Украины по согласованию с Министерством транспорта Украины.
Охрана и сопровождение опасных и ценных грузов за перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины, обеспечиваются отправителями или получателями грузов в течение всего пути движения.
Порядок охраны и сопровождения грузов, которые быстро портятся, определяется отправителями (получателями) грузов самостоятельно и соглашается с Министерством транспорта Украины.
Охрана общественного порядка, обеспечения личной безопасности граждан, защита их прав, свобод и законных интересов, предотвращения правонарушением и их прекращения, выявления и раскрытия преступлений, розыск лиц, которые их совершили, защита собственности от преступных посягательств, государственный пожарный присмотр на транспорте обеспечиваются органами Министерства внутренних дел Украины при содействии предприятий транспорту.

Статья 15. Организация работы транспорта в чрезвычайных условиях

Предприятия и организации транспорта принимают безотлагательные меры для ликвидации последствий стихийного бедствия (наводнение, пожар, заносы и тому подобное), аварий и катастроф, которые привели к нарушению работы транспорта.
Центральные и местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, органы внутренних дел на транспорте и другие подразделы Министерства внутренних дел Украины, Гражданской обороны Украины, Вооруженных Сил Украины оказывают немедленную помощь в ликвидации последствий стихийного бедствия, аварий и катастроф на транспорте и прекращения противозаконного вмешательства в деятельность транспорта, которое угрожает безопасности жизни или здоровью людей, безопасности эксплуатации транспортных средств и сохранению грузов.
(часть вторая статье 15 с изменениями, внесенными
по закону Украины от 21.12.2000 г. N 2171-III)
Убытки, причиненные транспорту в результате преднамеренного блокирования транспортных коммуникаций и других незаконных действий, направленных на нарушение беспрепятственной и непрерывной работы транспортных средств, возмещаются транспортным предприятиям, учреждениям и организациям винными лицами в установленном законом порядке.

Статья 16. Безопасность на транспорте

Предприятия транспорта обязаны обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, безопасность эксплуатации транспортных средств, охрану окружающей естественной среды.
Работники, которые непосредственно обеспечивают безопасность движения транспортных средств, должны иметь соответствующую профессиональную подготовку и по состоянию здоровья быть способными качественно исполнять свои обязанности. Эти работники, а также работники, которые испытывают влияние вредных и опасных условий труда, должны проходить в установленном порядке медицинские обследования.
Части территории предприятий, вокзалов, станций, портов, пристаней, аэродромов и путей сообщения, где осуществляется движение транспортных средств, проводятся маневровые и грузово-разгрузочные работы, является зонами повышенной опасности. Пребывание граждан в этих зонах запрещается. Правила пребывание в зоне повышенной опасности и выполнения в ней работ устанавливается Министерством транспорта Украины с учетом предложений заинтересованных организаций и по согласованию с местными органами власти и самоуправления.
Не допускается размещение объектов, связанных с производством, хранением, погрузкой, транспортировкой и разгрузкой взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных и ядовитых веществ вблизи мест общего пользования, сооружений, обитаемых массивов, естественных территорий и объектов, которые подлежат особенной охране. Минимальное расстояние от таких объектов определяется соответствующими строительными нормами и правилами, согласованными с Министерством транспорта Украины, соответствующими законодательными актами.
Переоборудование всех коммуникаций, связанное с реконструкцией и ремонтом сооружений транспорта, расположенных в полосе отведения путей сообщения, осуществляется владельцами коммуникаций за их счет.
Ответственность за соблюдение установленных нормативов при строительстве и эксплуатации газопроводов, нефтепроводов и других коммуникаций, которые пересекают железнодорожные пути и автомобильные дороги или граничат с этими колеями и дорогами, несут владельцы таких коммуникаций.
Предприятия, учреждения и организации - отправители и получатели взрывных, легковоспламеняющихся, радиоактивных, ядовитых и других опасных грузов обязанные гарантировать безопасность их перевоза, иметь средства и мобильные подразделы для предотвращения аварийных ситуаций во время перевоза таких грузов или ликвидации последствий аварии.
Надзор за обеспечением безопасности движения транспортных средств осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Вопросы безопасности движения транспортных средств на территории Украины, связанные с деятельностью транспорта других государств, регулируются на основе норм, принятых в Украине, и международных договоров Украины.
Перевоза пассажиров и грузов воздушным, а в отдельных случаях и другими видами транспорта, подлежат обязательному контролю на соответствие их требованиям безопасности в порядке, определенному Министерством транспорту Украины в соответствии с действующим законодательством Украины.

Статья 17. Трудовые отношения, социальная защита и дисциплина работников транспорта

Трудовые отношения, социальная защита и дисциплина работников транспорта регулируются Кодексом законов о труде Украины, другими законодательными актами Украины, уставами (положениями) о дисциплине работников отдельных видов транспорта, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины по согласованию с соответствующими профсоюзами.

Статья 18. Забастовки на транспорте

Прекращение работы (забастовка) на предприятиях транспорта может быть в случае невыполнения администрацией предприятия условий тарифных соглашений, кроме случаев, связанных с перевозом пассажиров, обслуживанием непрерывно действующих производств, а также, когда забастовка составляет угрозу жизни и здоровью человека.

Статья 19. Страхования работников, которые осуществляют эксплуатацию транспортных средств, а также пассажиров, багажа и грузов на транспорте

Условие и порядок страхования работников, которые осуществляют эксплуатацию транспортных средств, пассажиров, багажа и грузов на транспорте определяются действующим законодательством Украины.

Статья 20. Отчетно учетный период на транспорте

На предприятиях транспорта, что непосредственно принимают участие в перевозках, устанавливается единственное отчетно учетное время - киевское.

ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ